今年48岁的李德华是廊坊安次区法院龙河法庭庭长,员额法官。1995年她从天津轻工学院法学专业毕业到安次区法院工作,先后担任办公室资料员、副主任、民庭副庭长,多次立功受奖。2008年她到龙河园区法庭任庭长,从那时起,她在这个基层岗位一干就是14年。
十四年里,李德华按照“五好法官”的标准,以一名女性法官的坚韧践行共产党员的为民情怀,用柔弱双肩擎起人民法官的责任担当,坚守在基层法庭一线,把最美青春献给了基层审判事业。
“服务大局好”——甘当园区建设的“守护者”
廊坊龙河高新园区辖区37.5平方公里,有9个村街,15个居民小区,人口15万人,现有大小企业1万多家,年产值在2000万以上规模企业就有16家。2020年园区在河北省综合排名第三,年税收约19亿,支撑起安次经济“半壁江山”。
服务园区发展,服务基层治理,维护社会稳定,是李德华心目中的大局。她针对园区案件特点,推出“法官三主动”。
一是“法官主动进企业”。李德华针对劳动争议案件多的特点,与园区劳动密集型的25家企业的法务、工会、党组织建立微信工作群,一旦发生规模性裁员,李德华就先引导正确合理补偿。然后对接劳动局仲裁,摸底排查,对可能引发的群体性事件,现场就案讲法,降低起诉数量。对已起诉的,全部公开庭审,释法明理并做好判后答疑。
2021年,园区一家大型企业欠夜班津贴的案子突发有400多人要起诉。发现苗头后,李德华及时摸底,经过几次对接、排查,最终仅不到30人立案,法庭上李德华依据民法典和劳动合同法的相关法律规定,该支持的支持,该驳回的驳回,并特邀案涉微信群“群主们”旁听。李德华公正的判决,让潜在的300多人的诉案成功化解在诉前。诉源治理,避免了群体性案件的发生,维护了企业发展和社会稳定。
二是“法官主动进社区”。龙河园区外来人口多,社情复杂。李德华主动与社区负责人、党组织取得联系,定期进社区就案讲法。进社区的好处是,一些群体性事件被李德华提前预知,并成功化解在“萌芽状态”。红星小区起诉多名业主不交物业费系列案发,她马上深入社区走访,了解到“服务质量是症结,改善服务是关键”,就对业主讲“依法缴费是义务”,又督促物业提升服务。最后李德华对案涉20余件全部调解结案,挡住了上千件同类案件的发生。
三是“法官主动进园区”。为助力园区“二次创业”处理僵尸企业、“腾笼换鸟”,李德华引导运营商与企业平等协商,诉前调解。她倾听企业家心声,献言献策。诚心打动了各方,园区运营商和当事中小企业,都愿意在法庭主持下解决矛盾。
“担当尽责好”——争当履职尽责的“火炬手”
2007年的金融危机,让园区在建的富士康廊坊制造基地建筑工程纠纷增多,厂房和宿舍被迫停建,两万员工无法入住。富士康以拖延工期将多家建筑商起诉,建筑商反诉其拖欠工程款。十四家企业裹入这场纠纷,园区轰轰烈烈的建设被迫“停摆”。
危急之际,安次法院派政治强、业务精、敢担当的李德华到龙河法庭任庭长,尽快“定纷止争”。
李德华和同事用了几个月时间,调查、取证,调解,沟通。她几十多次奔赴北京、浙江的建筑商家和高新区工委走访调查;身量不高、略显瘦弱的她在寒风中攀爬“半拉子”工程,在四面漏风的工地现场,从一楼到顶楼艰难缓进实地探勘,现场录像取证;她组织当事方对4万多平米2000多个房间的相关情况进行核对,逐项记录工程量,逐个清点剩余建筑材料数量,清点笔录就达几百页。
她向当事人解读法律原则、政策精神和建筑行规。当事人逐渐由“剑拔弩张”到“握手言和”到“主动配合”。最终,系列纠纷圆满解决并选择继续合作。富士康建成投产后,多年来一直是龙河园区的利税大户。
当年她来龙河园区活动板房中的法庭工作时,富士康案已引发千人上访,都知道这是难干的苦差事。况且当时她孩子尚小,家里还有瘫痪在床需要照料的公公,并且爱人小宋当时还在市检察院侦办反腐大案,有时一年竟有半年的时间出差在外。
“践行宗旨好”——当好百姓称赞的“贴心人”
人民群众的“急难愁盼”,是李德华一直放在心头的大事。
租住在园区75岁的李淑敏老人,2021年和老伴儿在一家售楼处人员的诱导下交了一套公寓房的两万元“定金”,后多次交涉退款无果。这两万元是一双老人靠捡拾废品辛苦攒下的看病的钱。李淑敏说,“老伴儿急得想跳楼,我们死的心都有了。”痛不欲生的老夫妻来到法院向李德华哭诉,希望法庭还他们一个公道。李德华一方面好言宽慰,疏导老人情绪,迅速为老人立案;又第一时间联系地产公司法务帮助老人要求退款,但无果。为查明事实,李德华通知地产公司的销售人员开庭当日必须到庭接受质询。也许是心虚理亏,开庭当日,该销售没露面,李德华以应到庭的证人未到庭,被告销售对原告存在欺诈行为,导致原告对合同理解存在重大误解,判解除合同,返还已付款项,李淑敏胜诉,地产公司亦服判,用了三天时间快速退还了老人两万元的购房款。春节前,老夫妻给法庭送来锦旗,说“李庭长是为老百姓做主的好法官!”
时时刻刻地把人民的利益放在心上,翻开李德华审理过的案件卷宗,总能在其中看到一些信件、便条——有的写的很长,有的三言两语。别看这些便条和信件,花花绿绿,大小不一,什么纸都有,表达的都是当事人的心声。
基层法庭民事案件的法官会接到很多家事纠纷的案子,比如离婚、继承、赡养老人的案件,尤其是离婚的案件,开庭前后当事人总要有好多话要找法官倾诉。“还是在板房办公的时候,我就为辖区群众设立了一个小信箱,方便当事人和我沟通。”李德华说,十多年了,这个小信箱一直向群众开放,成为与百姓无障碍沟通的一条纽带。
“秉公执法好”——勇当清正廉洁的“好干部”
秉公办案,是李德华根植内心的信仰。李德华在每一起案件审理中,都严格遵守法庭审理程序,举证、质证严谨规范,认真听取双方当事人意见和建议,对所有的证据认定都必须经过庭审,一丝不苟坚守原则,维护法律的公正。
对那些恶意讼诉的当事人,即使他背后有着某种势力,李德华也敢于碰硬。几年前,一个打着领导旗号的当事人,欠款不还恶意讼诉一位南方的合作伙伴,致使被告方急火攻心得了半身不遂,还拖着病体赶坐一天一夜的火车来应诉,陈述原告所述不属实。审理结束,原告理亏,想以撤诉了结,李德华坚决不依,当庭批评并判原告败诉,承担诉讼费用,还告知被告方有追偿损失的权利,有力维护了法律尊严。
法官手里的权力是有些人眼里的“稀缺资源”。李德华从没有利用这个“资源”为自己谋一点儿“私”。遇到同学、朋友、熟人有人求她“网开一面”,“通融、关照”时,她从来都是在“不伤面子”的前提下一口回绝。
她多次拒收礼品,拒绝宴请,顶住压力。十几年来,李德华负责的案卷,文书不出错,服判息诉率高,也没有因为判决不公而引发不稳定事件。
李德华说,一定要让“每一件审判文书,每一个案子都经得住历史检验”。
“团队建设好”——当好优秀法官团队“带头人”
龙河法庭成立时,只有李德华和两名退休的老法官、一名书记员。现在已发展为一名员额法官、一名助理、三名书记员、一名法警,学历层次全部在本科以上。
李德华积极参加院中心理论组学习,锤炼党性;在法庭党小组会上,她带领团队加强政治理论学习,坚守初心使命。
她鼓励年轻法官助理和书记员在实践中磨砺,增长才干。她建起了“案件讨论”制度,对每一个案子认真思考,研讨辩论,有时为了一个案子不惜争得面红耳赤;她引导大家加强对最新法律、法规、规定学习。龙河法庭形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。
王海潮是龙河法庭唯一的法官助理,他从2012年进法庭就一直跟随李德华办案。在他眼里,没有什么案子是李德华调解不了的。他说李德华是一位好法官,更是好大姐:“即便对法律的运用如此熟练,每次去办公室,她不是在办案就是在看书。”
谢志敏是2016年来的法庭的一名聘用制书记员。谈及未来,她直言最近在准备公务员考试,她想考法院,想成为像李德华一样的人。
龙河法庭营造了风清气正、奋发有为的工作氛围。这支朝气蓬勃,团结向上的团队奋战在基层法庭一线,化解了大量复杂矛盾纠纷,调解了许多重大疑难案件。龙河法庭2021收案已达600件,结案率达90%,调解率达75%。收结案、审判质效位列安次区法院第1名。