9月24日,廊坊中院党组副书记、常务副院长张凤岭深入龙河高新区和安次法院龙河法庭开展走访调研。他强调,基层法院和人民法庭要在党委统一领导下,发挥审判职能,以法治助力党委政府解决制约发展的土地资源要素整合问题,更好服务京津冀协同发展,承接非首都功能项目疏解,推动园区产业升级换代。
座谈会上,张凤岭听取了龙河法庭在服务当地党委中心工作,协助园区处置“僵尸企业”、实施“腾笼换鸟”和民营经济“二次创业”等工作的思路举措、具体案例、工作成效以及下一步工作打算的情况汇报,与大家就工作中遇到的困难和问题进行了深入探讨,对龙河法庭在处理企业违约占地纠纷中的工作思路和有益探索给予充分肯定。张凤岭一行还深入龙河高新区管委会走访,与管委会负责同志进行座谈。张凤岭听取了管委会对园区建设发展状况,特别是实施土地“腾笼换鸟”工作的设想、进展以及司法需求等情况介绍。并就如何破解工作实际中遇到的相关问题交换了意见。
张凤岭指出,服务当地党委中心工作,促进经济社会高质量发展是廊坊两级法院工作的重心,保障园区土地“腾笼换鸟”是当前一项重点工作。一是要找准职能定位。要转变常规工作思路,坚持打“主动仗”,主动融入党委政府处置闲置土地工作当中,靠前谋划、提前介入,积极参与沟通协调,与党委政府同向发力,减少矛盾纠纷,实现平稳过渡。二是要强化协调联动。要充分发挥市场、行政、司法三方力量,建立健全府院联动工作机制,坚持行政手段为主,市场调节为辅,司法途径为补,充分发挥各自优势,形成相互补充、互相促进的工作格局,切实形成工作合力,推动工作开展。三是要厘清矛盾争点。要全面排查涉违约占地的企业,分析不同情况的问题症结,充分考虑企业经营、职工就业、社会稳定等各方面因素,靶向施策、对症下药,确保问题妥善解决。四是要明确工作路径。要强化法治思维,推动法治建设,为当地经济发展中遇到的矛盾纠纷,提供法律意见和司法方案;要强化源头治理,加强矛盾纠纷诉前、诉外协调化解,加强法治宣传和释法明理工作,着力促进各方在法律框架内达成共识,解决矛盾纠纷;要保障企业发展,制定优化服务企业发展具体举措,全力保障企业合法权益,以法治优化营商环境吸引企业进驻,促进园区发展。
张凤岭强调,基层法院和人民法庭在服务当地经济社会发展中要做好以下几点,一是要强化大局意识,积极配合党委政府整合土地资源。要提高政治站位,强化大局意识,充分认识处置占地违约企业对促进园区可持续发展和提升廊坊经济发展水平的重要意义。要在当地党委统一领导下,加强府院联动,积极主动作为,切实发挥司法职能作用,为土地资源整合利用提供全方位司法保障。二是要平衡各方利益,实现“三效合一”。要深入开展调查研究,主动对接园区管委会、运营商以及相关企业,深入了解造成占地违约、土地闲置等问题的深层次原因,听取各方利益诉求,找准平衡点,有针对性的研究对策、化解矛盾,实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。三是要提高工作质效,提升服务园区能力水平。要强化理论研讨,通过邀请行业专家、法律教授开展讲座论坛等方式,为处置占地违约企业提供理论支撑;要加强与发达地区先进法院的交流学习,借鉴成熟的工作经验,拓宽工作思路,创新工作方法,提高自身工作能力;要强化审判团队建设,培养涉土地纠纷专业化审判队伍,为化解矛盾纠纷打好基础,助力当地经济社会高质量发展。
安次区法院党组书记、院长李少华等陪同调研,龙河高新区党工委书记、管委会主任高宝奎参加调研。