2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年。上半年，安次区法院在区委坚强领导、区人大有力监督和上级法院监督指导下，在区政府、区政协和社会各界关心支持下，全面学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，切实把党中央关于新时代政法工作的决策部署付诸实践、见之行动，坚决履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为新时代建设经济强区美丽安次提供有力司法保障。

一、坚持依法履职，维护社会稳定，保障人民权益

上半年，共受理各类案件3725件，其中新收2919件，同比多收207件，增长7.63%；审结2558件，结案率68.67%。诉前化解率76.92%；简易程序适用率84.84%；法定审限内结案率99.92%；归档率100%。

刑事审判工作。受理案件174件，审结151件，结案率86.78%，在全市排名第三。依法严惩抢劫、盗窃、伤害等暴力、侵财犯罪，判处人犯77人，五年以上有期徒刑7人，三年以下有期徒刑270人，其中宣告缓刑83人、免处1人；深入开展扫黑除恶专项斗争，把专项斗争作为一项重大政治任务，院长担任审判长、主管院长担任主审法官，成功审结刘鹤等5人抢劫、敲诈勒索、非法拘禁涉恶犯罪案件，社会反响良好；注重协同打击，形成合力，与检察、公安机关建立联合会商机制，召开联席会议、重点案件会商6次。积极适用速裁程序，充分保障当事人的诉讼权利，确保司法公正的基础上，提升审判质效，适用速裁程序审结案件17件。积极推行以审判为中心的刑事诉讼制度“三项规程”改革，不断细化庭前会议、非法证据排除、法庭调查等关键环节，进一步提高刑事审判的质量、效率和公信力。先后4次到辖区学校法治宣讲，受教育师生2000余名，社会效果良好。

民商审判工作。共受理案件2102件，审结1341件，结案率63.8%。深入推进家事审判改革，不断探索家事纠纷的专业化、社会化和人性化解决方式，尝试要素式审判，规范当事人诉讼行为，坚持诉前、诉中“调解优先”，试行“冷静期”和“禁止令”，把家事审判的重点放在家庭亲情关系的修复上。慎重处理劳动争议、房地产、物业服务、民间借贷等纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展了“访企业、提建议、促发展”大调研活动，各班子成员带队，以召开座谈会、深入企业走访、送法进企业等方式，了解企业生产经营状况和司法需求，共对辖区84家企业进行了走访，并结合企业在经营管理中存在的问题和企业司法需求，有针对性地向企业提出5条司法建议，并制定了“送法入企”等系列法治宣传方案，有效助力民企健康发展。

行政审判工作。全面提高行政审判工作效能，保护行政相对人合法权益。受理审结行政诉讼案件14件，非诉案件155件。全力配合政府清除“两违”和“大棚房”清理工作，取得良好效果。积极探索建立行政机关败诉案件向同级监察委移送制度，加强对行政机关行政行为的司法审查力度，推进依法行政建设进程。

执行工作。受理执行案件1270件，执结898件，结案率70.71%，同比提升19.07个百分点，在全市排名第一。坚持保护与打击并重，网上查控与线下操作并举，加大工作力度，用足用好法律政策，力促改革措施落实见效。公布失信被执行人个人信息404条、企业信息93条，同时启动“限高令”，联动公安机关反规避执行，对拒执人员进行网上查控。以打击“拒执罪”为抓手，充分发挥联席会议作用，案件线索实行“双移送”，司法拘留4人，向公安机关移送3件，审判拒执犯罪案件1件，基本解决执行难成果得到进一步巩固，长效机制建设初显成效。

二、扎实推进司法体制改革，切实提高司法公信力

不断强化改革精神和创新思维，以踏石留印、抓铁有痕的精神扎实推进改革工作，确保各项司法改革措施落地生根，取得实效。

严格落实司法责任制。严格落实院、庭长随机分案，科学制定入额法官办案指标，完善审判全力运行监督制约机制，明确院、庭长宏观审判管理与具体个案监督职责，狠抓工作落实。院庭长结案占比93.32%，案件质效稳步提升。

扎实推进审判方式改革。积极推行以审判为中心的刑事诉讼制度改革，细化庭前会议、非法证据排除、法庭调查等关键环节，提高审判质效、提升司法公信力；稳步推进家事审判改革，经过严格筛选，从律师和法律服务工作者中择优确定了7名家事调查员，并举行了正式的聘任仪式，不断推动家事审判改革工作落到实处，取得实效。

深化立案登记制改革。牢固树立“立案前多元化、立案后分调裁”理念，以繁简分流、实体化解为重心，积极推动立案、调解、速裁深度融合，有效破解深化立案登记制改革面临的问题，努力做到能调解的就不诉讼，能简办的不走繁琐程序。上半年，纳入诉前调解程序案件225件，成功调解120件。

扎实开展“无诉讼乡（镇）村（街）”创建活动。积极传承和发展“枫桥经验”，全面加强对创建“无诉讼乡（镇）、村（街）”活动的组织领导，将之作为“一把手”工程，积极争取党委政府及相关部门支持与配合，形成创建的社会合力。3月份，组织召开“一乡一庭”和“无讼乡村”创建工作研讨会，进一步落实省院工作会议精神，确保工作扎实推进。5月份，廊坊中院副院长崔学光一行实地视察有关“一乡一庭”建设和各项工作开展情况，并对安次法院“无诉讼乡村”创建工作给予了充分的肯定，认为具体创建工作举措实、效果佳。6月份，安次区委常委、政法委书记解军舰一行对码头、东沽港等4个人民法庭进行检查指导，有效推动司法所与法庭工作的深度融合。上半年，各法庭诉前调解各类纠纷19件，吸纳基层组织参与诉讼调解12件；组织人民陪审员培训82人次，开展法律宣传和法律咨询93次，指导民调18次，参与社会综合治理15次，收到锦旗3面，受到人民群众的广泛好评。东沽港法庭被确定为全市法院“一乡一庭”建设经验交流会唯一的法庭代表发言单位。

内设机构改革工作，已经按照上级要求编制机构方案上报省院，将原有的9个审判庭建制撤减合并为三个，刑事审判庭、民事审判庭、综合审判庭，真正实现了审判工作的扁平化管理，并按照工作需要做好了实际动作前的各项准备工作。

三、深入推进智慧法院建设，以信息化应用服务审判

按照河北法院信息化建设五年发展规划，统筹科学谋划，全面推进“智慧法院”建设。

加强基础设施建设，强化信息化应用。在完善数字法庭功能的基础上，建设完善了诉讼服务中心、信访接待大厅、执行指挥中心、标准化机房等，为应用和服务提供了环境设施支撑。进一步强化信息化应用，提高审判质效，截至目前，员额法官智审系统使用覆盖率和电子卷宗随案同步生成率均达100%，在全国处于领先水平。

不断加大信息化技术应用推广。一是开通网上公告、送达服务系统。开通网络公告送达功能，与传统公告送达方式相比较，网络公告具有提升送达时效、降低诉讼成本、充实公告内容等优势。自网络公告送达功能开通以来，我院在河北法院司法公开网络公告送达平台上发布电子公告242次，为当事人节省公告费近8万元。今年2月份，我院作为“易送达”平台的试点单位，率先开通了整合“电话送达、电子送达、邮寄送达、直接送达、委托送达、转交送达、公告送达”7种送达功能的“易送达”平台，截至目前，使用“易送达”平台成功完成送达1887条。经初步测算，单就邮寄送达这一项功能，就为助理、书记员减少工作量达到30%以上，也相应节省了送达费用。二是开通网上诉讼服务系统。利用河北高院打造的网上诉讼服务平台，为当事人提供了网上立案、网上交费、网上开庭、网上证据交换、网上送达等全方位、一站式诉讼服务；同时还利用微信打造“微法院”，用户在家点点手机就能交费、签收文书等，让司法服务时刻伴随在身边。上半年，共成功受理网上立案申请746件，网上缴费225次，发送并成功签收的电子送达570条，并成功尝试网上证据交换。三是不断加大信息公开力度，实现案件流程信息公开率、执行信息公开率、开庭公告公开率三个100%，庭审直播409件，裁判文书公开2418件。

切实加大司法宣传力度。高度重视司法宣传，围绕审执主业，采取图文、音视频等多种形式，多渠道宣传，展示审执工作成果。编印《安次法苑》，印发600份，分别向市区人大代表、政协委员、有关单位、乡镇、基层单位及学校发放，增进社会各界对法院工作的了解与支持，听取人民群众对法院工作的意见和建议，实现监督与审判有机结合。上半年，先后5次组织送法“进社区、进校园”活动，受教育人数2000余人；在各级媒体刊发稿件362篇，其中国家级网络媒体刊登117篇，省级网络媒体刊登22篇，市级网络媒体刊登183篇，报刊刊登40篇，司法宣传工作在全市乃至全省法院系统领先。

加大舆情监测管控力度。充分认清网络新时代对新闻舆论工作提出的新要求，不断强化坚守网络宣传阵地的忧患意识，制定《网络舆情应对和依法处置工作预案》，指定专人负责舆情监测工作，确保舆情能够及时发现，妥善处理。努力提高宣传队伍综合素质和新闻宣传作品质量，规范网络平台管理，推动网络阵地管理制度化、常态化。

四、强化“两个主体责任”，抓班子带队伍，以党建促队建

（一）深入学习贯彻党的十九大精神，自觉坚持党对法院工作的绝对领导。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，把学习《党章》《宪法》《准则》作为政治学习的重点内容，通过党组理论学习中心组、党组（扩大）会议、党总支、党支部和党小组不同形式、不同规模的学习学深悟透，付诸实践，确保学习教育融入日常、抓在经常。上半年，组织党组理论中心组集中学习6次，各层次党组织学习活动50余次，撰写心得体会100余篇。组织全体党员下载学习软件“学习强国”，定期对个人学习情况进行督导通报。为增加学习效果，还通过组织学习体会交流、知识问答等多种形式，活化政治理论学习，扩大效果。

（二）坚持政治引领，思想疏导，始终保持法院队伍正确的政治方向。高度重视意识形态工作。坚持把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，坚持党对意识形态工作的领导权，自觉履职，强化担当，切实把履行意识形态工作的主体责任落实在行动上，把抓实意识形态工作摆在重要议事日程。引导广大干警始终高扬理想信念旗帜，坚定正确政治方向，坚守对党忠诚的政治立场，争做“忠诚、干净、担当、实干”的好党员、好法官。上半年，按照“分层次、有重点、重实效”的原则，通过多种形式深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党政法工作条例》等内容的专题活动，确保学习全覆盖、效果实。规范干警行为，讲文明、树形象。在全院范围内开展“懂礼貌、重礼仪、知礼数、学文化、讲文明、树形象”教育整治活动，印发1000份《倡议书》，集中向来院诉讼的当事人发放，征求干警在执法、言谈举止方面存在的问题意见，通过当事人的监督，进一步提升干警综合素质，树立人民法院、人民法官良好形象，推进法院全面建设不断发展。加强革命传统教育，传承红色基因。组织法官参加井冈山精神学习班，参观狼牙山五壮士革命纪念馆，结合纪念建党98周年活动，组织党员干警重温入党誓词，教育干警“不忘初心  牢记使命”。

（三）强力推进党风廉政建设，落实“两个主体责任”。认真学习贯彻《条例》《准则》，始终坚持从严治院，持续开展纪律作风整顿，对违法违纪问题零容忍。领导带头，处处以身作则，充分发挥表率作用。上半年，监察部门受理违纪线索18件，办结17件，做到件件有着落、事事有回音；加强日常监管，对违反工作纪律人员谈话9人次，发出检查通报3份，有效增强了干警的纪律意识，法官队伍整体素质和战斗力明显增强。

上半年，我院紧紧依靠区委的坚强领导，积极争取人大监督，在政府、政协及社会各界的大力支持下，使法院工作开展有了坚强的政治基础和组织保障，为法院工作创造了良好的环境条件。

在总结成绩的同时，我们在工作中也存在问题和不足：一是部分案件质量不高，办案拖延、裁判标准不统一等问题，影响了整体工作水平提升；二是少数干警群众观念不强，主动服务意识差，审判作风、工作作风有待进一步改进；三是司法责任制及院、庭长的监管责任没有完全落实，个别法官责任心不强的问题还需认真解决；四是审判场所严重不足，一定程度上制约了审判效率的提升。以上问题，我们将加强应对，深化改革，攻坚克难，认真加以解决。

下半年，我们将围绕以下五个方面开展工作：

一是进一步提高政治站位，全面学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强法官队伍建设。

二是突出审判执行主业，认真落实好内设机构改革任务，实行审判工作扁平化管理，确保公正司法、优质服务；全面落实司法责任制，强化审判管理，探索审判方式改革，努力实现审判质效再提升；

三是进一步创新执行工作机制，着力完善“解决执行难”工作长效机制，扎实推进“解决执行难”工作实现实质性突破；

四是坚决打赢“扫黑除恶”专项斗争，充分发挥人民法院的职能作用，依法严惩黑恶势力犯罪，加大宣传力度，扩大审判效果，切实扫除黑恶势力，保障人民群众安居乐业，维护社会长治久安；

五是进一步深入推进多元化纠纷解决机制建设，畅通解决纠纷渠道，加快家事审判改革步伐，力争有新突破；扎实推进“无诉讼乡村”活动，整合社会资源，发挥各类调解机制功能，实现资源共享、工作同做、成果共有，推动多元化纠纷调解机制规范化、长效化，确保取得实效。