2018年5月29日,廊坊市中级人民法院党组研究通过了《2018监督司法巡查工作方案》,确定今年我院是被巡查单位,为切实推动市中院司法巡查工作部署全面落实,我院于6月5日,6月7日,6月8日分别组织召开了司法巡查工作专项会议,就做好市中院司法巡查工作方案中的各项工作作了专门部署。
一、认真做好中院方案重点巡查内容的准备工作。
(一)学习贯彻党的十九大精神情况。
1、对市中院巡查方案中巡查的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况”,确定由我院政治处负责安排,要求全体正式干警每人准备不低于20页的学习笔记,政治处统一学习时间、学习内容。
2、对司法巡查中的“严明政治纪律、政治规矩,对发生在本地法院的违反政治纪律问题调查处理情况;贯彻执行中央、最高法院、省委、省法院、市委、市法院有关意识形态工作的政策与工作部署情况;换届后加强领导班子建设特别是政治思想建设等情况”,确定由政治处负责准备我院意识形态相关文件,将学习十九大精神、加强思想政治建设方面的情况进行总结。
(二)重构司法廉政风险防控机制及机制落实执行情况。
1、对司法巡查方案中的“贯彻落实中院《关于廉政风险防控机制建设的指导意见》的情况”,由高祥同志结合中院相关文件精神,制定我院廉政风险防控指导意见。
2、对司法巡查的“院、庭长规范行使审判管理权的情况;合议庭成员组成以及轮换、交流机制落实执行等情况”,由周素芳同志负责。
(三)履行审判管理职责情况。
1、“贯彻落实中院《关于严格落实司法责任制加强审判监督管理的指导意见》情况;院、庭长行使审判管理权,界定审判权、审判管理权情况”及“审判流程监督管理及落实司法公开、开展案件评查等工作情况”,由周素芳同志和丰楠负责。
2、“案件分配制度、类案及关联案件强制检索制度、专业法官会议等制度建立及执行情况”,由张万地负责。
(四)履行司法监督职责情况。
“保障人民法院公正廉洁司法各项制度执行情况;廉政监察员配备及履职情况;违纪违法线索受理、查处和问责等情况”,由高祥同志负责。
(五)重点工作推进落实情况。
1、“围绕落实习近平总书记乡村振兴战略,推进落实“一乡一法庭”建设情况”,由周素芳同志负责。
2、“围绕坚决如期打赢基本解决执行难这场硬仗,贯彻落实上级决策部署情况,加大执行工作力度,政治乱执行、消极执行、选择性执行、滥用执行权力谋取私利等执行领域作风不正不廉现象的情况,以及查办利用执行权谋取私利等执行领域违纪违规案件等情况”,由邓慧芳、高慧君负责准备相关材料。
3、“围绕深化登字号立案登记制改革,健全完善全覆盖、立体化、多元化登记立案制度,提高立案工作服务质量,最大限度满足人民群众诉讼需求等情况”,由郑建仿、张万地同志负责。
4、“深入推进智慧法院建设,推进电子卷宗深度应用、网上立案、网上缴费系统建设,切实促进审判体系和审判能力现代化情况”,由丰楠负责相关材料的准备。
5、“扫黑除恶行动安排部署、涉黑涉恶案件审理、严厉打击黑恶势力情况,法院干警为黑恶势力充当保护伞问题查处追责等情况;对脱贫攻坚领域相关案件审理情况,在扶贫工作中不作为、慢作为、乱作为、弄虚作假等问题查处情况”,由刑庭刘磊负责。
6、“中院党组确定的2018年狠抓十项工作,推进十项改革,实现五个提升,即“一五双十”相关工作落实情况”,相关党组会记录、信息简报、总结材料由办公室李艳霞负责。
(六)开展司法巡查和推进巡视巡察整改工作情况。
对“开展司法巡查工作,发现问题和督促整改情况”,由王双月、高祥、潘英健负责。
二、司法巡查的方法步骤。
(一)巡查的方式方法
围绕巡查内容,主要采取以下方法开展巡查:
1、听取院党组全面工作情况汇报,并就重点单项工作听取部门专题汇报。相关负责人员完成各自材料准备和工作总结,交由办公室负责汇总,形成我院包括上半年工作的整体工作报告(李艳霞、王晓羽)。
2、调阅、复制相关工作资料(李艳霞、王晓羽)。
3、开展问卷调查并与部分干警单独谈话深入了解情况(田佳佳)。
4、抽查信访案件及上级法院重点督办案件。此项工作由信访科李云峰做好相关准备。
5、邀请律师、当事人代表座谈(田佳佳)。
6、在辖区范围开展明察暗访。在此,再次对全体干警提出要求,要严格注意工作纪律、审判纪律及上下班纪律等,确保不出问题(高祥)。
7、走访政法委等有关单位听取意见(田佳佳)。
8、设置意见箱、邮箱,接受群众意见反映(李艳霞)。
(二)巡查的时间节点
1、6月上旬是巡查准备阶段,所涉及到的单位部门均瑶提前做好各方面的材料准备和总结工作。
2、巡查实施阶段为6月中旬至7月下旬,我们要切实做好市中院巡查组进驻我院开展巡查的相关工作。
3、8月上旬至8月中旬是汇报反馈阶段。
4、8月下旬至10月下旬是整改落实阶段,我院对存在的问题制定整改方案,建立问题清单,责任清单,措施清单,并向巡视组报送整改情况。
5、11月中旬以前是总结报告阶段。
三、加强领导,精心组织。
为确保顺利通过此次巡查,我院成立专门的领导小组,由党组书记、院长张继斌任组长,党组副书记、副院长王双月任副组长,其他党组成员为成员。下设办公室,由党组成员、办公室主任潘英健兼任办公室主任,全面负责做好此次市中院对我院开展司法巡查的准备工作。
廊坊市安次区人民法院
2018年6月8 日