为深入贯彻党的十九大精神，强化“四个意识”，加强法院内部监督，解决司法作风中存在突出问题，促进法院纠正“四风”和作风纪律专项整治活动深入开展，根据上级法院《关于开展司法作风问题专项督察的方案》通知要求，紧密结合本院实际立即进行动员和安排部署，制定本方案。

一、司法作风问题专项督察活动开展时间

2018年5月—2018年10月，为期6个月。

二、司法作风问题专项督察重点内容

根据上级法院通知要求，结合我院正在开展的纠正“四风”和作风纪律专项整治活动，专项督察聚焦以下重点内容：

（一）学习宣传贯彻党的十九大精神方面存在的问题。督察学习宣传贯彻党的十九大精神过程中存在的思想认识不到位、组织领导不力、学习研讨不深入、贯彻落实走过场等问题，重点督察并严肃处理对党的十九大精神不学习、不宣传、不贯彻，或者学习宣传消极应付、流于形式，学习研讨没有记录甚至编造虚假学习记录等问题。

（二）违反中央八项规定及其实施细则精神问题。督察中央八项规定精神落实情况，严肃查处公款吃喝、公车私用，私车公养、违规出入私人会所和经营性娱乐场所、违规饮酒、公款旅游、借道旅游、超标准配备办公用房和办公用品、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等问题；督察专项资金使用情况，尤其是今年项目资金使用情况，严肃查处以办公用品釆购费、印刷费、加油费、住宿费等名义套取资金用于吃喝玩乐、滥发津补贴问题；督察廉洁自律情况，严肃查处接受案件当事人礼品礼金、宴请、旅游安排、“三同”执行等问题。

（三）形式主义、官僚主义的新表现。结合本院纠正“四风”和作风纪律专项整治活动要求，重点督察形式主义、官僚主义的十种新表现，严查表态多、调门高、行动少、落实差等问题；督察服务群众，司法为民情况，严查对待群众态度冷硬横推，吃拿卡要、“门好进、脸好看、事不办”、推诿扯皮，以明示、暗示、“拿捏”、刁难等方式向案件当事人索要吃请、财物等问题；督察履行职责情况，严查不作为、慢作为、乱作为、慵懒散松、消极懈怠、办事拖沓、不负责任、该立案不立案、拖延办案、虚假结案、办理案件严重超审限，拖延消极执行，裁判文书出现低级错误等问题。

（四）庭审、诉讼服务不规范问题。重点督察庭审中存在的庭前准备不充分、庭审程序有瑕疵、不按规定录音录像、开庭迟到、酒后开庭、庭上睡觉、庭上接打电话、不按规定着装、粗暴对待当事人、侵犯律师权益等问题；督察诉讼服务中存在的迟到、早退、中途离岗、抽烟、睡觉、闲聊、玩手机、训斥嘲讽来访群众等问题；督察当事人律师以及媒体举报曝光，对法院形象造成恶劣影响的问题。

（五）日常管理不严格问题。督察办公秩序混乱，日常考勤不严格、安保工作不负责、账务管理不规范，公车警车管理不严格等日常管理方面的问题。

（六）开展专项督察工作方面存在的问题。督察专项督察活动开展情况，严肃查处对本通知要求置之不理、不传达、不部署、不执行或传达部署消极应付等问题，重点查处弄虚作假、编造督察工作情况问题、对督查发现的问题不认账，不接受，或整改敷衍不认真等问题。

（七）关于作风纪律方面举报线索查处情况。监督检查重大事项报告制度执行情况、问题线索建立台账`情况，市法院交办的问题线索查处情况，以及收到的重大敏感及社会舆论关注的问题线索查处情况，重点检查市法院督办的问题线索办理情况。

三、活动步骤

（一）自查自纠阶段（2018年6月20日前）。严格按照实施方案督察内容，全面查纠本部门司法作风方面存在的突出问题，对于发现的问题要边查边改，立行立改，并形成自查自纠报告于6月底前报监察室。

（二）督导检查阶段（2018年9月30前）。综合运用听取工作汇报，查阅信访举报，财务账目、违纪案件台账等相关资料，调阅庭审、诉讼服务录音录像，走访案件当事人、律师事务所等相关机构，以及利用信息化手段，线上督查与线下实地查看相结合，明察与暗访相结合等方式进行督导检查。

（三）反馈整改阶段（2018年10月15日前）。督导检查中发现的问题及时向被督导人员反馈并督促整改。被督导人员对于反馈的问题要真认账、真反思、真整改。监察室要将督导检查，自查自纠中发现的普遍性问题向院党组报告并提出整改建议，将院党组研究确定的整改措施通报全院落实整改。

（四）总结报告阶段（2018年10月31日前）。及时对司法作风问题专项督察活动进行总结，向院党组报送专项督察报告、问题整改报告、督察发现问题清单，并提出下一步工作计划和改进措施。

四、组织领导

成立司法作风问题专项督察活动领导小组，组织领导全院司法作风问题专项督察活动。领导小组组长由党组副书记、副院长王双月同志担任。副组长由党组成员高祥、党组成员、办公室主任潘英健同志担任。专项督察活动领导小组下设办公室，办公室设在监察室，日常工作由党组成员高祥同志负责。从各部门抽调廉政监察员组成司法作风问题专项督察组进行督察。廉政监察员在督察活动期间不得擅离岗位，确保督察任务如期圆满完成。

五、具体要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。开展司法作风问题专项督察，是落实十九大精神和中央八项规定及其实施细则精神的重要举措，是适应新时代人民法院工作新形势新任务，回应人民群众新期待新要求的现实需要，也是解决司法作风突出问题，提升司法公信力和人民法院形象的现实需要。我们要从全面推进从严治党，从严治院的政治高度来充分认识做好专项督察重要意义，要把做好专项督察工作作为加强司法作风建设的重要抓手，科学筹划部署，严密组织实施。主要领导要亲自抓，分管领导具体负责。结合实际制定切实可行的工作方案，明确工作步骤和时间节点。

（二）坚持问题导向，扎实开展工作。专项督察是为了发现问题，解决问题，而不是为了总结工作。有什么问题就查纠什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。对于自查自纠、督导检查中发现的问题要列出详细具体问题的清单，要见人见事，要有处理结果，并附图片、音频、视频等证据材料。对于问题的整改要有责任清单、整改清单、结果清单。没有发现问题，就是最大的问题，就是自查自纠、督导检查走了过场，要追究相关领导责任。

（三）认真梳理自查自纠和督察过程中发现的问题，形成问题清单，深度剖析问题产生的原因，提出切实可行的改进措施，形成专项督察报告和问题整改报告，在专项督察中若遇到重大问题或重要情况，要及时向院党组报告。

（四）严格遵守督察纪律。在督察过程中，不得违规干预过问正常案件的审理执行。对于督察工作中发现的问题，要严肃处理，不得大事化小，小事化了。对督察工作敷衍塞责、弄虚作假的，不但要追究直接责任人责任，还要追究相关领导责任和监督责任。                                                                                           

                                                 廊坊市安次区人民

2018年5月28 日