为全面贯彻最高人民法院《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难”的工作纲要》，认真落实全省法院“基本解决执行难”工作电视电话会议精神，安次区法院以严打“拒执罪”活动作为破解执行难的一项重要举措，强化执行措施，加强信用惩戒，提高执行工作信息化水平，规范执行行为，联系本院实际，以全方位立体化的方式，造声势，出重拳，让失信被执行人寸步难行、无处逃遁，力克执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱。

　　一、转变观念，提高认识，努力把思想统一到基本解决“执行难”的大局上来

打击“拒执”专项行动的开展，是对党的十八届四中全会关于“切实解决执行难”决定精神的充分体现，对改善当前执行环境、缓解执行难问题具 有直接推动作用。安次法院党组认真学习党的十八届四中全会精神和“两院一部”联合通知，把打击“拒执”行为作为解决执行难的重要环节，在党委的统一领导下，相关部门密切配合，专题研究，全力以赴，紧紧抓住这一有力契机，出实招、动真格，形成合力，打出声威、打出势气、打出威严，积极破解执行难题，坚决打击“拒执”行为。

　　二、内外互通，协调联动，形成打击“拒执”的有效合力

　　安次区法院把打击“拒执”专项行动作为一把手工程，努力抓住“内外两条线”，拧成一股绳，全力打击“拒执”犯罪。

　　内部凝心聚力。建立以执行局为先导、刑庭为后盾的联席会议制度，各司其职，分工协作。执行中发现有“拒执”线索的，及时上报执行局长，经局务会研究认定为“拒执”行为的，逐案纳入重点案件管理，指导执行人员及时收集、固定证据，后将涉案材料移交到刑庭进行审查。

　　刑庭预审后，对事实证据存在瑕疵的及时提出补证意见，进一步补充证据；证据材料齐全的，提请院长召集由主管执行和刑事审判的副院长、执行局长及相关人员参加的联席会，逐案研究，分别情况实行“双移送”：对被执行人下落不明需要由公安机关采取强制措施，或案件基本事实清楚、关键证据仍须由公安机关进行侦查确定的，及时移送公安机关立案侦查；公安机关不予立案退回后，执行机构认为应当追究刑事责任的，及时指导申请人自诉，由执行局移送刑庭，按自诉程序立案审判。在向公安机关移送的案件中，立案侦查7件，退回6件。退回案件中被执行人自动履行1件，指导当事人自诉5件。

　　外部协调联动。在区委政法委的统一协调下，公检法三机关各司其职，依法从快履行法定程序，确保在最短时间内完成规定动作。公安机关接收法院移送的案件后，明确由一个刑警中队专门负责“拒执”案件的侦查工作，符合条件的，及时立案，向检察机关提请批捕、起诉；不符合条件的，及时作出不予立案的决定，退回法院；检察院在审查批捕、起诉阶段，明确专人负责，以最快的速度、用最短的时间做出批捕决定、提起公诉。对于案情复杂，三机关有意见分歧的案件，由政法委负责召集联席会议，共同研究，统一思想，达成共识，在确保案件质量的前提下，力求最佳社会效果；

　　法院立案后，由法院刑庭确定精干力量，适用简易程序快审快判；被告人主动认罪并履行法律义务或拿出诚恳协调意见，经执行部门协调达成和解协议的，依法从轻、减轻或免除处罚；拒不认罪又不履行法律义务的，坚决依法从重判处，确保打出声威，取得良好社会效果。在安次区法院审结的3起案件中，有2人主动履行了法律义务被依法从轻或免予刑事处罚，被告人王某拒不认罪被依法判处有期徒刑二年，其所有的某矿渣粉有限公司作为被告单位被判处罚金10万元；正在审理中的1件也履行了部分法律义务，并制定了详细的还款计划。

　　三、多措并举，全面出击，努力营造基本解决执行难的良好氛围

　　在坚决打击“拒执”犯罪的同时，安次区法院积极采取主动执行、部门联动、网上暴光、制裁违法等措施，多措并举，综合施治，提质增效。

　　一是强化全员主动执行意识，抓好督促履行工作，裁判文书生效后，审判人员及时提醒义务人按时履行法律义务，并将案件移交执行局登记跟踪，义务人及时履行的，随时消帐，不履行的，及时提示权利人申请执行。去年以来，督促当事人主动履行法律义务52件，占生效案件的14%。

　　二是积极协调公安、工商、税务、国土、房产、车管及金融部门，资源共享，及时查询被执行人身份、财产、经营等信息，为顺利执行创造条件。

　　三是充分利用暴光、制裁等手段，敦促被执行人履行法律义务。对于不及时履行法律义务的，及时通过互联网、媒体公布、暴光失信被执行人信息，促使自觉履行。去年以来，公布失信被执行人个人信息247条，企业信息54条，同时启动对被执行人的限制出入境、高消费活动，有25起案件被执行人迫于压力自动履行了法律义务；同时加大制裁力度，拘留被执行人13人、罚款3人，去年以来执结各类案件945件，执结率65.9%，执行工作综合考评位居全市法院前列，收到了良好执行效果。