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理顺机制 管出成效
——安次法院“四管齐下”抓好审判管理工作
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  发布时间:2011-10-28 16:14:22 打印 字号: | |
  在构建社会主义和谐社会的新时期,安次法院坚持以科学发展观为指导,牢固树立案件质量“生命线”意识,积极探索适应新时期审判工作的质量管理制度,建立起科学、可行的审判质量效率评估管理体系。逐步建立起以制度建设为基础,以网络建设为平台,以提高质效为核心,以案件流程管理、质量评查为抓手的审判质量管理体系,取得了显著的成效:队伍整体素质全面提升,司法行为日益规范,案件质量与效率明显提高。今年以来,我院女子调解庭被全国妇联评选为“巾帼文明岗”,这是全省法院系统唯一获此殊荣的基层法院庭室,也是全市政法系统唯一获得此项荣誉的单位。全院20余个单项及整体工作受到上级表彰。

——坚持统筹方法,实现审判管理的全方位。我院将审判管理工作列为“一把手”工程,院长随时调度,掌握进度,遇到问题亲自协调,并从人力、物力、财力上予以倾斜,保障此项工作顺利进行。在人员紧张的情况下,抽调高学历、高素质的年轻同志充实到院审判质量管理办公室,审管办人员全部具有法学专业大学本科学历。审判质量管理办公室作为院审判管理信息中心、监控中心,上对院长、审判委员会负责并报告工作,下对立案、审判、执行等审判流程的各个环节进行动态跟踪和信息整合,负责加强庭审监督、审判运行态势分析、审判质效评析、审判情况通报以及总结审判经验,提出切实可行的优化审判管理的具体建议等工作,为党组形成科学决策提供准确依据。此外,我院经过认真筛选,在各业务庭抽调政治素质过硬、业务能力强的中青年骨干任命为“案件质检员”,负责对本庭室案件的自查工作,在全院统一评查案件之前进行“初审”,并监督整改,形成案件质量管理的第一道防线。为提高质检员自身的业务水平,更好地发挥作用,对他们进行了高标准的业务培训,先后3次组织到法官学院进行学习。此外,质检员负责辅助审判质量管理办公室对全院案件进行评查,形成了专兼结合的管理网络,大大提高了评查工作的质量和效率。

——加强制度建设,实现审判管理的规范化。为进一步增强审判质量管理工作的针对性和可操作性,我院对已有文件进行梳理、修改,形成符合实际的审判工作制度体系,先后对案件流程管理、质量评查、审判质量评估、裁判文书评查工作加以规范,出台了《审判质量管理制度汇编》、《岗位目标绩效考评办法》等制度,内容涵盖民事审判、刑事审判、行政审判、执行工作、审监工作、调解工作等方面,对象涉及法官、书记员、执行员等,使法院审判工作的所有方面均纳入监督管理视野,明确和规范了审判管理范围、内容和方式,实现对案件的点、线、面的全方位管理。将庭审评议和裁判文书评比作为日常制度固定下来,将此作为提高审判质量的重要手段。在庭审观摩活动中,对审判岗位的所有法官进行开观摩庭,庭审观摩评查小组现场旁听打分,现场点评,提出问题,认真讨论,取长补短,共同提高。通过庭审观摩活动,庭审的正规性有了进一步提高,法官庭审能力进一步增强。今年以来,召开观摩庭36场。在裁判文书评比活动中,全体业务岗位审判人员人人参评,对所有生效裁判文书进行评比,今年共评查法律文书1220份。评查小组按照严格的评查标准,根据投票情况评出优秀、合格及不合格裁判文书,切实起到了激励和鞭策作用,提高了全院裁判文书的整体水平。

  ——强化科技保障,实现审判管理的现代化。我院在院审判庭建设了高标准的数字审判系统和局域网络,在仇庄、葛渔城两个法庭建设了数字审判庭,建设标准达到全市法院系统领先水平。工作中,我院以数字化建设为平台,依托案件流程管理系统,实现案件的全流程跟踪监管。各业务庭和法官及时地将各环节相关的案件信息录入微机,使案件自立案起便进入系统,该系统详细记录了审判庭及法官的办理信息。实现了案件从立案、排期到开庭审理、执行、结案评查、卷宗归档各个环节的网络管理。对案件审理负有监管职责的院领导和审判质量管理办公室可以通过综合信息管理系统,随时查阅案件的基本信息,实行审判流程跟踪管理,实现对案件程序与实体的全程掌控。

——严格管理措施,促进审判工作良性发展。严格落实各项管理措施,审判质量管理办公室每月对案件从审判公正、审判效率和审判效果三大方面,结案率、审限内结案率、上诉率、上访率等细化指标进行评查、汇总。并制作工作绩效一览表,每名干警、每个中层单位的工作质量、效率和效果一目了然。对存在问题的所有案件在全院大会上公开进行点评,点评到个案、点评到承办人员,公开亮丑,对质量较好的个人及庭室公开表扬,奖惩分明,从而达到审判质效全面监控。同时,审判质量管理办公室对评查的整体情况进行分析汇总,找出存在的问题和原因,及时总结审判经验和问题,以此切实推动审判水平的提高。此外,将案件质量评查和错案责任追究制度相衔接,实行案件质量责任倒查,对责任人员严肃追究责任,强化法官对案件的责任心。年终考核名次作为评先创优的依据,先进庭室及先进个人的评选均考核的结果确定,确保了评价的透明与平等。对考核首次处于最后一名的部门给予黄牌警告,对其主要负责人进行诫勉谈话,连续两年处于最后一名的中层部门的领导应当引咎辞职。通过此举,中层干部的忧患意识明显增强,全院洋溢着居安思危、开拓进取、勇创一流的良好工作氛围,“能者上、平者让、庸者下”的用人机制已初步建立,审判工作更加规范有序。近两年来,我院审、执结各类案件4000余件,呈现出调解率高,一审服判率高,自动履行率高,群众满意率高;判决率低,上诉率低,强制执行率低,信访申诉率低的四高四低的可喜局面,未出现一件“两错”案件、超审限案件。
责任编辑:安次区法院