全国“两会”正在召开。为努力营造和谐、稳定的社会环境,安次区法院全面谋划,积极部署,对“两会”期间信访工作形势进行了认真分析,对现有的信访案件及存在信访隐患案件逐案“会诊”,制定出详细的应对和稳控措施,同时采取四项措施,全力构筑起信访“防火墙”。
一是全员发动,认识再提高。我院及时召开信访案件调度会,要求全院干警增强大局意识,充分认识做好“两会”期间涉诉信访工作的重要性,将稳控工作作为当前工作的重中之重,坚决克服松劲厌战情绪,强化攻坚克难意识,树立长期作战思想,采取更加有力的措施,继续把处理涉法涉诉案件工作做好、做扎实。增强全院干警的大局意识,进一步明确全院干警在稳控中的职责,一级抓一级,层层抓落实;从院里各部门抽调精兵强将成立涉诉信访工作办公室,24小时轮流值班,专门负责涉诉信访和稳控工作;建立健全信访工作机制,逐步完善各项信访接待制度,使信访工作有章可循,有条不紊。
二是周密部署,措施再强化。各业务庭对已经审结和正在审理当中的案件进行拉网式排查。特别对未审、执结的敏感案件进行认真梳理,对不稳定因素认真分析研究,根据案件复杂程度限期结案。对于排查出的有上访苗头的重点人员,逐一制订控访方案,明确包案责任人。案件所在庭为包案单位,庭长、办案人员、包案院领导均为具体责任人,制定切实可行的稳控措施,将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。对排查出的信访案件进一步加大力度、加快进度,进一步细化和完善工作措施并根据案件进展情况适时予以强化,确保所有交办信访案件按期高标准办结;对确有困难暂时不能办结的,耐心做好当事人的思想工作,强化稳控措施,明确稳控领导和稳控责任人,逐案落实稳控措施,确保不发生任何非正常上访案件。
三是明确责任,追究更严格。我院改变过去信访稳控工作由信访科单一负责的做法,一方面在案件包案上明确规定谁办理的案件谁为责任人,其主管领导为包案领导,同时明确包案领导和包案责任人就是稳控领导和稳控责任人;另一方面在责任查究上要进一步强化,对工作中措施不力造成信访案件未按期解决或出现新的信访案件的,要对相应责任人和包案领导按照现有责任追究办法提升一级进行追究;对稳控措施不到位,发生非正常上访的,不仅要追究案件办理责任,还要严格追究稳控责任。
四是加强协调,沟通更经常。进一步强化大局观念和协作意识,做到既有独立完成任务的能力,又有密切合作的团队意识,形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制。对影响较大的群体性纠纷和群体性上访案件,承办人和包案人要在第一时间掌握情况,积极采取妥善稳控措施处理突发事件;同时其他业务庭和职能部门也要站在全局高度加强相互间的协作配合,共同解决好信访问题。二是排查易访案件,消除信访隐患,组织有关人员对近期易访案件进行摸底排查,对容易产生越级上访、集体上访的案件,通过了解案情、找准症结、讲解法律政策等途径,及时展开矛盾化解工作,力争将信访案件消灭在萌芽状态,避免工作拖延造成矛盾激化。